PSR、SCR、SSR……英超財政公平新規(guī)究竟是什么鬼？

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FFP、PSR、SCR、SSR、TBA……足球世界里奇奇怪怪的縮寫又增多了。它們一律關乎于“財政公平”，但每改一版，每加一條，就新起個名字，新造個縮寫，以為大家都能分得清，記得住。

本周五，英超在倫敦召開20隊全會，就2026-27賽季開始的一系列財政公平新規(guī)進行表決。簡言之：過去幾年中的PSR（利潤與可持續(xù)發(fā)展規(guī)則）將從下賽季開始廢止；TBA（首尾錨定規(guī)則）表決沒通過；SCR（球隊成本比例規(guī)則）和SSR（可持續(xù)發(fā)展與體系韌性規(guī)則）通過了，將于下賽季開始施行。

這當中，爭議最大的錨定規(guī)則首先進行表決。結果，20隊中，只有7隊投了贊成票，12隊反對，1隊棄權。這與英超修法至少需要的14張贊成票（三分之二多數(shù)）相距甚遠。

錨定規(guī)則，用大白話來說就是“強隊能花多少錢，由弱隊決定”：英超各隊依據(jù)排名制定系數(shù)，每隊工資、轉會費、經(jīng)紀人傭金的支出，須在墊底球隊的轉播收入+獎金（獎金額基于成績和曝光度而定）的5倍以內。以2023-24賽季為例，副班長謝菲聯(lián)轉播+獎金收入共1.095億英鎊，那么榜首球隊的陣容支出須在5.5億之內。這樣一條規(guī)則，早已引發(fā)廣泛反對。英格蘭職業(yè)球員協(xié)會以及多家經(jīng)紀公司都曾發(fā)出威脅，如果施行如此“惡法”，將把英超告上法庭。目前來說，錨定已經(jīng)胎死腹中，這在人們的意料之內。

另兩項規(guī)則，SCR得到了14張贊成票，壓線過關；SSR則全票通過。這個結果意味著，PSR，也就是“3年內虧損不得超過1.05億英鎊”的規(guī)則即將成為歷史。那么，SCR和SSR到底是什么東西？

SCR，所謂“球隊成本比例規(guī)則”，與歐足聯(lián)近年的財政公平規(guī)則十分近似。英超SCR要求，各隊在球員教練的工資、轉會費以及經(jīng)紀人傭金事項上的開銷，不得超過總營收的85%。而歐足聯(lián)的類似規(guī)則已在上賽季和本賽季施行了兩年，英超歐戰(zhàn)球隊要接受70%這一比例的限制。

歐足聯(lián)的這項規(guī)則是一年一考核。英超SCR則將在每年3月1日進行一次考核，10月再審查一次。3月被發(fā)現(xiàn)超出85%比例的俱樂部，將在6月和10月接受額外評估。英超官方的描述十分考驗閱讀理解能力：“新規(guī)則體系的關鍵特征包括：透明的賽季內監(jiān)測和處罰、對于競技表現(xiàn)不佳的保護機制、賦予各隊在取得收入之前進行支出的能力、加強場外投資的能力，以及通過聚焦足球成本來減少復雜性?！?/p>

值得注意的是，這個85%比值并非不留余地。官方把85%稱作“綠色閾值”，在此之上還有個“紅色閾值”，額外再給30%，也就是總值達到115%。官方表示：“俱樂部將擁有‘30%多年度額度’，以使開支超過85%的比例。使用這個額度，將產(chǎn)生‘稅款’，一旦額度耗盡，俱樂部將必須遵守85%規(guī)則，否則將面臨競技處罰?！?/p>

也就是說，各隊可以在85%比例基礎上，存在一定的超額。這個超額緩沖區(qū)，可以分攤到多年中使用。但超額花銷的部分，要“征稅”，也就是罰款。設置這個超額緩沖區(qū)，英超官方解釋為“這允許俱樂部在取得收入之前進行投資，并應對整個賽季的合理波動或競技表現(xiàn)不佳”。

所謂“多年度”，究竟該怎么理解？英超官方舉例說，如果某俱樂部在第1個賽季SCR考核中的比例是100%，即在30%超額限度中動用了15%，那么，第2個賽季，其超額額度就只剩15%，總額度成了100%。如果該賽季考核結果是101%，就是額度耗盡并且超出額度，構成跨越紅色閾值，繼而將遭受競技處罰。注意，所謂“競技處罰”，其實就是“扣分”的委婉說法。

說到處罰，違反SCR的下場，自然要分為跨越綠線和跨越紅線兩種情況。

跨綠線而未越紅線，也就是85%至115%之間，需要繳納超支稅。英超官方舉的例子是：假如一家俱樂部超支25萬英鎊，SCR考核比值是89%，即超額4%，那么罰款額就是250000×0.04=10000英鎊。

不過，官方這個例子其實毫無意義，因為一家英超俱樂部營收額的4%不可能只有25萬鎊。舉個更貼近豪門的例子是，一家俱樂部如果年營收7億英鎊，超支4%應該是2800萬鎊。那么，罰款額應該是2800萬×0.04=112萬。這樣看來，這個罰款額度對很多球隊來說，承受起來并不會非常痛苦。

第二種就是跨越紅線，超過了115%，這個下場就是扣減聯(lián)賽積分了：至少扣6分，跨越紅線每650萬英鎊額外扣1分。據(jù)此，假如有俱樂部膽敢越過紅線6500萬鎊，對它的扣分就應該是6分+10分，一共扣16分。

那么，各隊按目前情況，能在SCR考核中達標嗎？按競技網(wǎng)估算，大部分球隊問題不大，不過阿斯頓維拉、諾丁漢森林、利茲聯(lián)、富勒姆和伯恩茅斯都越過了85%綠色閾值，伯恩茅斯超額幅度最大，達到了104%，也就是花的比掙的多。

至于SSR，這個“可持續(xù)發(fā)展與體系韌性規(guī)則”既然能全票通過，顯然是各隊認定達標無難度。SSR由三個部分組成：營運資本測試、流動性測試、正股權測試。這三項分別評估俱樂部的短期、中期和長期財務健康。官方關于這些規(guī)則的介紹十分復雜繁瑣，但關鍵在于，違規(guī)后的懲罰措施沒有扣分這種狠招，但各隊可能在簽署新合同等事宜上被卡脖子。